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【两会热议】“推进供给侧改革是一剂妙方良药”

  供给侧结构性改革,是今年全国“两会”热议的高频词,也是今年政府工作的一个关键词。对于转型突围中的资源型地区和老工业地区,对于化解过剩产能任务繁重的传统行业,如何通过供给侧结构性改革,加快新旧发展动能转换,点燃新引擎,增添新动力?就此采访了全国人大代表、山西省省长李小鹏、全国人大代表、宁夏回族自治区主席刘慧。



创造新供给 满足新需求
——访全国人大代表、山西省省长李小鹏

  

  “供给侧结构性改革的实质是,提高供给的水平、质量和效益,提高供给结构的适应性和灵活性,满足人民群众日益增长的物质和精神需求。”李小鹏说,对于山西这个能源优势突出、制造业基础较好、文化旅游资源丰富的欠发达省份,推进供给侧结构性改革要全面布局、重点突破。


  ——在传统能源领域,推动煤炭清洁高效利用。加大煤炭科技创新和推广力度,开辟多样化的煤炭清洁高效利用转化渠道,促进煤电联营、煤化联营、煤焦钢联营、煤电铝联营,着力构建煤—电—冶、煤—电—材、煤—电—化、煤—电—用等产业链条,着力推进城乡“煤改电”工程,大力发展电动汽车和电动农机具,推动煤炭工业清洁高效发展。


  ——在新能源领域,发展壮大煤层气产业。“十二五”期间,山西煤层气开采量和利用量均居全国首位。下一步,山西将加大煤层气开发利用力度,推进地面煤层气开采与井下瓦斯抽采,实施煤矿瓦斯抽采全覆盖工程,推动大容量联合循环瓦斯发电,积极探索同质同价的价格政策,促进煤层气多通道、多途径开发利用,推动煤层气利用省内全覆盖,并开拓省外市场。


  ——在装备制造业领域,重点发展电动汽车产业。把发展电动汽车作为创新供给、调整结构、提升动能、保护环境的重大突破点,举全省之力,加快把这一产业打造成新的支柱产业。山西将完善产业政策,优化产业布局,加强技术研发,完善配套设施,加强财税扶持,创新融资机制,完善用电政策,实行差异化交通管理,加大宣传推广,建立考评机制,重点发展电动客车、电动专用车、电动乘用车、电动农用车和电动农机具,力争到2020年全省电动汽车生产能力和市场保有量分别达到12万辆、20万辆以上。同时,也要积极研发推广应用煤层气、煤基醇醚燃料等替代能源汽车。


  ——在服务业领域,重点发展文化旅游业。山西是中华文明重要发祥地、中国红色革命根据地,文化底蕴深厚,旅游资源丰富。要通过创新旅游业发展机制,深挖历史文化内涵,提升软硬件设施,打造知名旅游品牌,把文化旅游业发展成展示山西美好形象的窗口产业,促进富民强省的朝阳产业。


  采访结束时,李小鹏满怀信心地说:“供给侧结构性改革是中国经济升级的强大引擎,更是资源型地区转型发展的制胜利器。我们坚信,通过‘四创联动’扎实推进这一伟大改革,山西经济转型一定会冲出重围、结出硕果,在全面建成小康社会的征程中走得更快更好。”





刘慧:“加减乘除”做好宁夏供给侧改革
——专访全国人大代表、宁夏回族自治区主席刘慧

  

  新华网北京3月9日电(徐宁、门妍、金娜)供给侧改革作为当下经济生活中的高频词之一,是寻求经济增长新动力的新思路。正值“十三五”开局之年、决胜全面小康的关键之年、推进供给侧结构性改革的攻坚之年,宁夏将如何规划实施?2016年全国两会期间,全国人大代表、宁夏回族自治区人民政府主席刘慧接受了新华网记者采访。刘慧表示,宁夏将重点从“加减乘除”四个方面发力,以提高质量和效益为中心,激活宁夏经济活力。


  一是做加法,即经济社会发展中又好又快的发展因素要增加。加法包括加快、加长、加大,重点“加快”高速铁路、高速公路、民航事业、水利设施等比较薄弱的基础设施建设。“加长”主要是指延伸产业链,集中力量发展煤化工、葡萄产业、清真食品等优质产业,比如,葡萄酒产业要向下游延伸,和文化旅游业融合,提高附加值。“加大”主要指壮大新兴产业规模,比如新能源、新材料、云计算、大数据等前景广阔的产业,培育新的增长点。


  二是做减法。减法主要是指减产能、减库存、减成本。在经济运行中没有效益、低效益的包袱必须甩掉。要坚决淘汰铁合金电池、钢铁、电解铝等行业的过剩产能,加快转型优化升级。2015年度淘汰落后和过剩产能达140万吨,今年计划淘汰120万吨。


  三是做乘法。乘法,就是做好创新、科技、金融等的倍增效应。宁夏一家传统的制造业企业,通过3D打印,设计图纸由半年时间缩减到一个多小时,废品率降了30%—50%。金融方面推进融资多元化,去年债券融资首次超过新增贷款。宁夏还设立了政府产业引导基金,撬动社会资本,这种倍增效应在供给侧结构性改革中非常关键。


  四是做除法。除法,就是做好简政放权。2015年,宁夏自治区一级政府公布了权力清单和责任清单。今年上半年,自治区本级的行政审批事项,由812项减少到304项,减少幅度超过60%,非行政许可事项全部清理。全面推行“三证合一”“一照以码”商业登记制度。


  刘慧对新华网记者表示,相信通过供给侧结构性改革,宁夏的经济活力会越来越足,宁夏的发展动力会越来越强,发展的质量会越来越好。

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