中国建材联合会系统召开 转向企业化管理“九统一”宣贯大会

　　近日，中国建筑材料联合会系统召开转向企业化管理“九统一”宣贯大会，本次会议的目的在于推进整个联合会系统的工作转向企业化管理。出席本次会议的有联合会各直属单位党政主要领导，各专业协会、分会秘书长，投资实体负责人，联合会本部全体人员，会议由联合会秘书长孙向远主持。

　　2015年是联合会系统改革发展转折实现年，社团组织与政府脱钩政策已经出台。面对一业多会竞争的新形势，为更好“引领、协调、服务”建材行业科学发展，社团组织必须独立于市场，必须靠提升竞争能力才能立足、生存与发展，这意味着必须彻底摆脱事业单位的管理模式，也标志着必须坚持企业化管理。因此，联合会系统企业化管理要完成财务管理、企业制度绩效考核的三个“三个统一”，其内涵为：财务管理“三统一”由事业财务科目按企业会计准则，统一为企业体制的财务科目，统一为企业体制的核算方法，统一为企业体制的财务报表；企业制度“三统一”，统一为企业体制的用工制度，统一为企业体制的用人制度，统一为企业体制的分配制度；绩效考核“三统一”，直属单位、经济实体、经营平台市场化经营模式的统一，统一考核奖惩方法，统一分配基数与绩效按比例与效益挂钩。

　　就此，联合会系统相关部门和单位负责人围绕联合会系统财务管理“三统一”，企业制度“三统一”，绩效考核“三统一”以及标准平台、产品认证与质量管理平台、节能减排平台、人才培训平台、科技创新服务平台转向企业化管理做了详细汇报。

　　乔龙德会长在会上做重要讲话。他谈到，事业单位企业化管理最早在1993年就提出来了，十四届三中全会制定了市场经济的体制之后，很多地方都在提事业单位实行企业化管理，企业化管理并不是一个新课题，到今年已经有20多年历史了。

　　乔龙德会长指出，联合会系统目前的企业化管理发展的步伐不一致，有相当一部分单位，在相关的管理制度方面，特别在绩效考核和管理干部方面已经迈入了企业化管理。此次召开会议是为了统一考核，统一制度，规范企业管理的制度，做统一性的宣贯。

　　当前联合会系统面对要脱钩，要独立于市场的大环境，任务相当紧迫。企业化的管理制度是事业化的管理理论的创新和拓展，因为企业化的管理更有效，更接近于市场。所以事业单位的体制也要用企业化去管理。

　　乔龙德会长总结了事业管理和企业化管理六大方面的不同。两种管理制度都要求有规矩，有规范，要制衡。但是它们有明显的的区分点。

　　第一点，事业单位的管理制度和管理文化更多的是执行性、贯彻性的文化，强调的是完成任务和工作量。而企业化的管理也讲执行力，也讲规范和流程，但是企业化的管理不仅仅讲完成任务，更主要的是企业管理要看到效率，看到结果，看到成功率。

　　第二点，事业的管理体制把工作任务分割开，导致资源分割、信息割裂，每个人都在做自己的任务，但是任务最后的目的不一定清楚。但是企业不同，每个人做事情的落脚点和后果、利益是捆在一起的。从而激发的激情和责任心的程度也是不一样的。

　　第三点，事业单位的管理更强调合理、公平，用调动职工的积极性来实行管理。人治比较突出，造成效率低下，成本也很高。企业化的单位也讲公平，但企业化的单位用机制和制度来激发自我超越。同样是公平，落脚点不同。

　　第四点，事业单位是从内部到内部的封闭式管理，把内部的财和物设定了很多章程和管理。究其根本，是自己为自己服务，不产生价值。企业化的管理为了获得外部的资源，注重竞争力。

　　第五点，事业单位强调过程，听汇报，写报告，上级领导看重的是工作量。企业化管理更强调结果和效率。

　　第六点，事业单位强调合作、协调、风格、贡献，企业化管理则强调风险同担，责任共担，利益支撑。

　　乔龙德会长要求，对于企业化管理，三个“三统一”还只是最基本的起步，企业管理范畴很广。只有及早进行市场化运作，才能够独立于市场，为以后的发展打下基础，从而更好地应对脱钩改革的实际。

　　“会不是开了就结束了，会仅仅只是部署。还需要进一步地部署和启动。”乔龙德会长强调，下一步必须实质性地果断推进市场化转型和果断向企业化过渡。企业化管理不能只挂在嘴上，而要从实际行动出发，达到实际意义的转折，关键是在改革上取得主动，尽早地进入企业化管理的状态和基础，充分发挥建材联合会“引领、协调、服务”的宗旨，不断提高联合会市场化竞争的能力。